自全市政法系统“两行动、两措施”活动开展以来，莲湖区聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕实质性化解行政争议这一目标，探索推行“莲心复议123”工作模式（即1个平台、2支队伍、涉企复议3快办案工作法），坚持用心用情调解、依法公正办案，积极发挥行政复议职能作用，多措并举让行政复议成为营商环境的“净化器”，全力护航莲湖经济社会高质量发展。
从满足人民群众申请行政复议及复议机构办案的实际需要出发，独立设置行政复议与应诉科，加快推进行政复议体制重塑。优化“六室”建设，建成功能完备、运行规范的6个功能区，制定听证、调解、阅卷等5项制度，实现流程上墙、制度公示，全面提升行政复议场所规范化、标准化建设。拓展“一厅”建设，率先在区公共法律服务中心设置行政复议咨询窗口，配备行政复议流程图及申请指南，打通群众行政复议申请“最后一公里”，有效避免“多跑路”“走弯路”。自该模式运行以来，共办理行政复议案件408件，同比增长271%，行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥。
以努力提高案件审理透明度和公正性为目标，重构办案人员和专家库两支队伍，提高行政复议的公信力和权威性。着力配置行政复议工作人员专业队伍，通过机关内部调配、基层选调等多种方式，将具有法学硕士研究生学历、具备法律职业资格的优秀人才吸纳到行政复议队伍中，不断提高复议人员的办案能力和工作效能。着力打造行政复议咨询委员会智囊团队，聘请30名专业人士、专家学者、资深律师，为重大疑难案件提供专业咨询，充分发挥智库外脑作用，提高对专业问题把握的准确度。2023年以来，95%的案件通过行政复议实现案结事了，且无一例行政复议决定被法院变更、撤销或确认违法。
始终以“如我复议，忧企之忧”的工作理念，探索建立涉企行政复议案件“快立、快调、快结”三快办案工作法，不断为企业“减负松绑”。注重流程优化，开辟涉企行政复议“绿色通道”，采取提供申请模板、一次性补正告知、压缩立案时限等方式，确保涉企复议案件“快立”；注重联动调解，区司法局与检察院建立行政争议实质性化解联动机制，能调尽调，确保涉企行政争议纠纷“快调”；注重审查研判，坚决纠正违法或不当行政行为，避免程序空转，确保涉企行政争议纠纷“快结”。该工作法实施以来，涉企行政处罚类案件调解和解率达100%，为企业减轻经济负担金额达21余万元。
下一步，莲湖区将进一步坚持“服务市场主体、规范行政行为”双管齐下，通过有力度的行政监督、有温度的复议调解，充分发挥行政复议低成本、高效率、宽口径的行政争议化解优势，积极满足企业群众对行政复议工作的新要求新期盼，不断擦亮全国法治政府政府建设示范区“金字招牌”。
来源：莲湖区司法局
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