西咸新区紧盯“六稳”“六保”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，帮助民营企业有效应对疫情影响。积极组织辖区法律服务机构开展民营企业“法治体检”活动，聚焦特殊时期民营企业法律服务需求，全力做好援企稳岗各项法律服务工作，护航民营企业发展，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供有力法治保障和优质法律服务，取得阶段性成效。截至5月下旬，全区组建各类法律服务团6个，走访民营企业217家，线上线下开展送法进民营企业活动33场次，收集各类法律问题350项。
一、具体做法
（一）强化依法防控意识，提升疫情防控法治保障力度。先后出台《关于依法防控疫情和服务保障复工复产的若干措施》、《关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产的通知》，紧贴疫情防控要求，把握特殊时期民营企业法律服务需求，组织辖区律师和村居法律顾问，从4大领域14个方面全力做好援企稳岗各项法律服务工作，帮助民营企业克服困难，防范风险，切实保障复工复产企业和返工人员合法权益和工作便利，为企业正常生产提供良好的法治环境，加快恢复经济运行秩序。
（二）聚焦法律服务需求，提供法律服务精准度
1.提升民营企业“法治体检”覆盖面。构建三种走访模式，深入民营企业提供“法治体检”服务。深入中小微企业开展“法治体检”，重点针对民营企业设立、公司法人治理、企业内部管理、企业经营、市场交易等法律风险防范要素，编制民营企业法律风险防控服务手册，提供定制和特色服务。团组服务。组建以42位党员为核心的法律服务团队，集中开展“走访民营企业”专项活动，重点围绕民营企业股权结构、投融资、知识产权保护、劳动用工等，收集整理相关信息，建立完善民营企业法律风险和需求数据库。深入重点民营企业“一对一”提供“法治体检”服务，分析民营企业法律需求和风险点，帮助健全法律风险预警防范和矛盾化解机制。
2.提升民营企业法律风险研判精确率。全面排查民营企业经营管理各领域、各环节，做到“六个必查”，即民营企业知识产权保护风险必查、投资融资风险必查、环境保护风险必查、劳动用工风险必查、财税管理风险必查、刑事法律风险必查。针对排查中发现的风险，及时进行分析研判，建立完善民营企业法律风险和需求数据库，按照“共性问题全面反馈、个性问题一企一策”原则，对政策性问题，通过风险报告、专门建议等形式，及时向相关部门反馈；对普遍性问题，及时研究防控举措和法律建议，为民营企业提供定制和特色服务。
二、工作成效
（一）主动上门“送政策”——开展法治讲座，提振企业发展信心。对国家支持民营企业发展的法律法规及政策规定进行集中宣讲，特别是2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，从时代背景、世界银行全球营商环境报告、优化营商环境条例解读和西安如何贯彻实施等方面进行解读。让企业知悉掌握，为企业疫情防控和复工复产提供全流程法律指引。
（二）用心用情“送服务”——检视经营环境，破解企业发展难题。走访园区企业，深入了解民营企业复工复产过程中的多发性法律风险，了解民营企业在治理结构和管理方面的情况，分析企业制定章程和重要制度、完善决策管理机制等方面的合法合规情况，帮助查找问题，堵塞漏洞。同时深化律师事务所与民营企业的务实合作，建立长效工作机制。根据体检过程中掌握的企业生产经营和依法治理情况，深入分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制。
（三）积极作为“送保障”——“一对一”法治体检，增强企业发展动力。组织辖区北京德恒（西咸）律师事务所、标新律师事务所、华格律师事务所等6家律所，针对民营企业开展了疫情防控期间法律需求调查，以调研问卷形式，搜集到200余份有效问卷，形成调研报告。并广泛搜集全国各地出台的针对企业纾困政策，总结出具有实际可操作性的条款，从加大信贷支持力度、优化融资担保、鼓励发行企业债券、减免税收、降低企业运行成本、加大政府采购和清欠工作力度等宏观层面，到合理分担稳岗成本、允许参保企业缓交社会保险等微观层面，编印《企业复工复产利好政策解读》。
三、主要经验
（一）搭平台建载体，打造民企服务“定制版”。充分发挥专业团队的作用，指导全市律师服务团队全面深化法律体检、法律咨询、法律讲座、法律风险评估等个性化法律服务，针对企业反映的公司治理、依法维权、劳动用工、社保缴纳、合同审查和疫情防控期间工资如何发放等问题进行了“投医问诊”，打造“量身定制”的服务体验，对于能够帮助民营企业即时解决的法律问题，律师团队现场通过解答法律咨询、出具法律意见、调解劳动争议等方式提供服务；对不能即时解决的问题，从专业角度供切实可行的法律意见和建议，帮助企业健全治理结构，增强其风险防范能力。
（二）找痛点排难点，打造风险防控“加强版”。我们采取多人次、针对性的形式，通过实地走访、座谈讨论、咨询问答、微信交流等方式，为企业提供持续、有效的“法治体检”服务。对已掌握的企业法治环境保障、企业内部管理、防范化解法律风险等方面的问题进行分析汇总，进一步帮助查找企业经营中的法律风险点，提出预防风险、解决纠纷的意见建议，并引导企业提高依法经营和管理水平。下一步还将积极探索运用信息化手段，通过公益直播，云端服务等形式，为民营企业提供远程诊断、在线咨询服务，提高服务效能，扩大服务覆盖面。
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