市司法局：着力推动全面依法治市和司法行政工作提档升级

4月17日，在新闻发布会上，市司法局局长苏国峰介绍了扎实抓好2024年“八个新突破”重点工作和全力推动2025年“深化六个改革”的有关情况。

法治建设成效显著 五大特点彰显司法行政作为

2024年，西安市司法局持续统筹推进全面依法治市和法治政府建设进程，健全行政执法协调监督工作体系建设，提升公共法律服务和涉外法治建设效能，扎实推进“八五”普法规划深入实施。全市司法行政工作总体呈现5个特点。

法治建设工作机制更加完善。健全法治建设责任体系，制定《西安市行政机关主要负责人法治政府建设责任清单》和《西安市行政机关法治政府建设任务清单》；夯实依法行政制度基础，完善政府立法工作机制，建立基层立法联系点24个，围绕法治建设重点任务落实、行政执法规范化等问题开展法治督察；提升行政执法能力水平，配合推进生态环境、交通运输等7个领域综合行政执法改革，公布综合执法支队执法事项清单，厘清了执法职责边界。

优化法治营商环境更加有力。组织开展涉及不平等对待企业法规政策清理，累计清理法规规章和规范性文件等145件。联合市发改委、市工商联印发《西安市护航企业高质量发展专项行动实施方案》，审结涉企行政争议案件319件，调解结案66件，挽回企业经济损失700余万元。指导推动市级行政执法部门健全行政裁量权基准，细化量化执法尺度，营造包容审慎监管执法环境。

提供公共法律服务更加多元。深入开展公共法律服务“标准化服务年”活动，充分发挥公共法律服务实体、热线、网络三大平台作用，向群众提供法律服务超过40万件次。市公证处推出《知识产权全周期保护公证法律服务指引》等6个公证服务产品，为民生保障、企业经营等方面提供精准和有针对性的法律服务。

涉外法治建设成果更加丰硕。承办“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）推介交流活动，与广州等10个城市司法局签署法治战略合作框架协议。有效发挥国际商事争端解决中心职能作用，创新建立国际商事争端“融解决”模式，“法企对接”“诉调对接”等工作机制能级不断提升，有效解决一批涉外法律纠纷。发布涉外法律合同文本，分国别编印中亚五国《投资风险指南》，为外经贸企业海外投资提供风险防范和法治保障。

推动重点领域改革更加深入。扎实做好全市行政执法体制和镇（街道）综合执法改革，加强市、区（县）行政执法协调监督工作体系建设。西安仲裁委员会体制机制改革基本完成，持续推进西安国际仲裁中心建设，稳步推进商事调解试点工作，指导设立2家商事调解中心，累计受理案件3166件，调解成功案件标的额达8.5亿元。持续推进行政复议体制改革，进一步加强行政复议规范化、信息化建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市新收行政复议案件6956件，同比增长84.75%。

聚焦三方面工作 推动法治西安建设再升级

2025年，西安市司法局将聚焦全市“深化六个改革”重点工作，着力推动全面依法治市和司法行政工作提档升级，完善法治建设推进机制，强化便民为民举措，护航高质量发展，为创新推进中国式现代化西安实践提供更加有力的法治保障。将重点抓好三个方面工作。

在法治政府建设上提质增效。着力推动西安市《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》圆满收官，全面加强依法行政能力建设。积极开展好全国第三批法治政府建设示范创建活动，“以示范带发展，以创建促提升”，推动全市法治政府建设取得新成效。

在服务保障民生上再用力。紧扣人民群众法治需求，开展“公共法律服务实体平台提质增效”行动，发挥公证预防性法律制度职能，参与社会矛盾综合治理，加强村（社区）法律顾问工作，为市民提供高效、准确的法律咨询。创新普法宣传方式，让普法工作更加喜闻乐见。加强基层人民调解工作，提升行政复议工作质效，促进矛盾纠纷实质化解。

在护航企业发展上出实招。加强法律服务供需对接，做优做实“法治体检”“送法入企”活动，深入开展严格规范涉企行政检查和执法监督工作，优化法治化营商环境。加快涉外法治建设步伐，办好第七届香港法律服务论坛、欧亚经济论坛法律服务分论坛等活动，提升“一带一路”国际商事法律服务示范区全链条服务能力。

公共法律服务解决百姓急难愁盼

“以前觉得法律离我们普通老百姓太远，没想到家门口就能解决大问题！”近日，家住东关南街卧龙社区的李阿姨对“律来帮”法律诊所连连称赞。

去年以来，碑林区司法局东关南街司法所打造“专家特诊+便民门诊”服务新模式：每周二由律师、法官等“专家团”在司法所坐镇，为居民提供法律咨询、纠纷调解等“精准诊疗”；社区法律顾问、“法律明白人”常态化开展送法上门，构建“15分钟便民服务圈”。一年来，“律来帮”共开办专题普法讲座、普法小剧场7次，社区法律咨询活动20余次，口头及书面调解居民矛盾纠纷30余次，代为申请法律援助2次，切实推进基层公共法律服务“减距便民、减时便民”，实现普法援助同居民“零距离”。

据介绍，近年来西安市司法局全力打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、司法行政机关组织实施的公共法律服务工作格局，人民群众享有的公共法律服务质量和水平取得明显提升。

一方面，以建设“党建优、服务优、保障优”实体平台为抓手，印发《关于进一步规范公共法律服务实体平台名称及标识的通知》，对实体平台的名称和标识进行规范。通过“规范化建设年、标准化服务年、高质量提升年”行动计划，推动建设西安高质量现代公共法律服务体系。

另一方面，升级“四位一体”公共法律服务网络平台，完善“12348”西安法网建设，启用西安市智慧法援平台，提高案件处理效率和办理质量。推出“西安掌上12348”微信小程序，整合律师、公证、法律援助、行政复议等九大类法律服务资源，开通涉外法律服务通道和欠薪进城务工人员法律援助通道，满足网上业务受理、视频咨询等服务需求。

同时，打造“十五分钟公共法律服务圈”，现已建成1个市级公共法律服务中心，14个区县、开发区公共法律服务中心，185个街镇公共法律服务工作站，实现市、区（县）、镇（街）三级全覆盖。

实现12348公共法律服务热线与12345市民热线并网运行，建成600多名专业律师组成的律师值班库，每日值班律师由原来的12名增加到26名，实行7×24小时免费法律咨询服务。

便捷高效的公共法律服务，不仅及时解决了老百姓的急难愁盼问题，更让人民群众真切感受到公共法律服务的快速发展。下一步市司法局将不断优化公共法律服务流程，创新服务方式，努力为群众和企业提供优质、便利的法律服务。